La liberté d'association inscrite dans la loi de 1901 permet de nombreuses formes d'intervention des citoyens dans la vie sociale. D'une grande souplesse, cette loi favorise la multiplication d'initiatives et de projets. Mais elle génère aussi de la complexité : Organisation de la vie démocratique interne, mise à jour du projet, engagement des bénévoles ou relations avec les salariés sont des sujets qui viennent régulièrement secouer le projet associatif dans ses fondements.
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